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寧德城建:推進(jìn)統(tǒng)籌治理 守護(hù)碧海銀灘

日期:2023-07-20

寧德,山海相依,城灣相融,海域面積達(dá)4.46萬平方公里 ,海岸線長1046公里。近年來,寧德市城建集團(tuán)以“四個(gè)一” 為抓手,助力打造全國海漂垃圾治理示范區(qū),保護(hù)寧德海洋生態(tài),守護(hù)好這片蔚藍(lán)海域。

建立一個(gè)專班

高效推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)

成立海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理工作專班,深入寧德各沿海村莊詳細(xì)掌握面積、常住人口、轉(zhuǎn)運(yùn)路線等第一手資料,系統(tǒng)編制作業(yè)總圖及各縣(市、區(qū))詳圖,形成“一鄉(xiāng)一策”方案,歷時(shí)短短40余天就全面接收沿海29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)552個(gè)村莊陸域保潔業(yè)務(wù),較好實(shí)現(xiàn)了“推得快、交得穩(wěn)、接得住”目標(biāo)。2023年起,集團(tuán)黨委每半月召開專題會議,研究解決工作推進(jìn)過程中堵點(diǎn)、難點(diǎn),全力保障“藍(lán)?!睒I(yè)務(wù)發(fā)展。


寧德城投藍(lán)海機(jī)械化自動(dòng)打撈船開展現(xiàn)場作業(yè)  (鄭雨桐 攝)


2

緊盯一個(gè)重點(diǎn)

全面提升治理成效

聚焦清理和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié),實(shí)行“重點(diǎn)區(qū)域5天一輪巡、全市岸線每周一覆蓋、全員作業(yè)每月不少于24個(gè)工作日”的海上巡回作業(yè)機(jī)制,發(fā)揮陸域環(huán)衛(wèi)車輛機(jī)動(dòng)靈活優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)路線,采取“海上打撈——焚燒廠處置”直線運(yùn)輸,垃圾滯留時(shí)間大幅縮減,實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清,陸上垃圾入海幾率明顯下降,海漂垃圾從打撈上岸到焚燒廠處置周期由原來的5天以上縮減至2天以內(nèi),轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提升。截至目前,配備了3艘機(jī)械化自動(dòng)打撈船(正在定制2艘)、52艘人工作業(yè)船、268輛陸域大中型環(huán)衛(wèi)車,工人總數(shù)達(dá)1149人,并新增1.5萬個(gè)垃圾桶,加密沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)陸上垃圾桶投放數(shù)量,陸域保潔作業(yè)頻次由1天1次增加至1天兩次。


3

實(shí)施一項(xiàng)改革

探索構(gòu)建考核機(jī)制

工作量難以統(tǒng)計(jì)量化,是陸海統(tǒng)籌環(huán)衛(wèi)保潔工作的難點(diǎn)。為激發(fā)一線作業(yè)工人的工作積極性,以寧德市蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)片區(qū)作為試點(diǎn),實(shí)施“劃片包干”模式,由現(xiàn)有作業(yè)隊(duì)伍和三都當(dāng)?shù)鼐哂凶鳂I(yè)能力的隊(duì)伍參與競爭,根據(jù)岸線線型、海域面積、常住人口等因素,將作業(yè)范圍劃為四類區(qū)域,包干至相應(yīng)的隊(duì)伍,明確目標(biāo)工作量,對隊(duì)伍作業(yè)質(zhì)量每月開展一次內(nèi)部考核評分,并與生態(tài)環(huán)境主管部門督查情況相結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,未完成任務(wù)則扣除相應(yīng)的工作費(fèi)用,超額完成任務(wù)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),既解決了垃圾治理問題,又實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目公司與一線工人雙贏。


通過開展海上環(huán)衛(wèi)保潔,寧德三都澳海域航道暢通 (李民雄 攝)


4

強(qiáng)化一個(gè)支撐

持續(xù)深化智慧監(jiān)管

構(gòu)建“海-陸-空”立體智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)海漂垃圾從“治理”到“智理”的轉(zhuǎn)變。天上巡。購買無人機(jī)巡航服務(wù),每月出動(dòng)無人機(jī)不定期對全市沿海17個(gè)重點(diǎn)岸段“陸域+海域”作業(yè)情況進(jìn)行遙感監(jiān)測,根據(jù)反饋情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并深入分析研判數(shù)據(jù),督促問題整改。云上盯。在海漂垃圾易堆積點(diǎn)設(shè)置18個(gè)“云探頭”,通過平臺可實(shí)現(xiàn)對海漂垃圾實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。岸上管。啟動(dòng)海漂垃圾智慧平臺建設(shè)籌備工作,屆時(shí)可借助人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)垃圾圖斑精準(zhǔn)識別、作業(yè)船只高效調(diào)度、隊(duì)伍精細(xì)化管理等功能,用大數(shù)據(jù)賦能垃圾陸海統(tǒng)籌治理。

 2020年以來至今,城建集團(tuán)海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理工作取得較明顯成效,寧德市海漂垃圾分布密度值從2020年末1705.09㎡/km降至目前421㎡/km,遠(yuǎn)低于省生態(tài)環(huán)境廳考核紅線,“水清灘凈、岸綠灣美、漁鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣逐步呈現(xiàn),治理經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)改委列為全國塑料垃圾全國塑料污染治理典型案例。綠水青山就是金山銀山,寧德市城建集團(tuán)將繼續(xù)常態(tài)化推進(jìn)統(tǒng)籌治理,守護(hù)寧德的碧海銀灘。